2021国家公务员考试地市级申论参考答案
问题一
“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。(10分)
要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
参考答案：
主要变化如下：(一)村民收入提高：通过村寨银行集资和社会融资，既满足了村民在生产生活中各种资金需求，又通过发展绿色产业及专业合作社把农产品销往全国增加村民收入。(二)发展思想转变：主动拥抱村寨集资项目，从靠山吃山、砍树卖钱破坏自然求生存到主动监督生态保护，遵循自然规律，走绿色发展之路。(三)村组治理改观：因地制宜制定村规民约，制定管理条例，促进乡风和睦，激发村民保护生态内生动力，让保护自然环境成为自觉。(四)生态环境改善：‘村寨银行’与生态环保联动，进而影响自然改变，实现人与自然关系平衡和发展。
问题二
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。(15分)
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
参考答案：
种戏的意思是指：只有让戏曲文化在百姓心中生根发芽、产生热爱才能焕发戏曲文化活力。这是因为：(1)戏曲是在民间产生，又在民俗活动氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。(2)戏曲生长、活跃、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。因此，(1)应把握民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出。(2)通过发放问卷调查，针对不同年龄段观众的不同需求，对戏曲剧目进行现代化创新。(3)注重介绍剧目的内容、作者、创作背景等普及戏曲知识，培养乡村观众，让他们了解、认识、喜欢戏曲。
问题三
H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。(20分)
要求：
(1)内容全面、具体;
(2)有逻辑性，语言流畅;
(3)不超过450字。
清河社区的治理之道
各位领导：
大家好!下面由我向大家介绍清河社区作为一个传统老旧社区如何创新社区治理与服务经验的做法：(1)实施清河直街改造工程：实施五水共治、截污纳管、污水零直排工程，关停沿河散乱污小作坊。注重保留清河历史积淀记忆，开设亲水码头茶馆、上牌老桥头面馆、吸引非遗文创工作室、手工艺面馆增添社区文化气息。(2)创新社区治理模式：将老人列入重点关注对象，建立“阳光老人家园”，设立兴趣小组，兴趣班，活动室、多功能展区，安排课程，建设社区卫生站。满足他们需求，引领他们生活方式，让老人消除与时代的隔阂感，找到归属感、共鸣点。(3)实现智慧社区治理：引入“城市眼”管理模式，接入高清探头，对重点区域进行全天候监控，建立微信群，将违规行为和不文明现象第一时间发至工作群，督促商家整改，社区进行监督，城管再最后兜底。(4)完善基层自治制度：成立自治管理委员会，共同协商、参与社区管理。
清河这个老社区，伴随着静静流淌的河水，在不动声色中蜕变，滋长出绵长的生命力。这，就是清河故事所折射出的治理之道。
问题四
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。(20分)
要求：
(1)问题梳理全面、准确;
(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行;
(3)不超过450字。
参考答案：
问题1：大树挡道、树木根系裸露在外绊倒行人。对策：科学规范绿化种植：对挡道树木进行移栽，对大树修建栅栏，围挡树木裸露根系，张贴警示标语，温馨提醒行人小心绊倒。
问题2：人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等。对策：开展集中整理：联合市政、水务局、供电局、环卫部门等相关部门集中开展窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置基础设施专项清理工作，严格按照科学、合理、安全的市政规划布置基础设施。设立举报平台，开通举报电话，邀请群众监督，将违规行为反应至相关部门及时妥善处理。
问题3：占到施工现象严重，工程进度慢影响行人通行，施工警示标语设置不规范、扬尘污染环境。对策：规范道路施工：督促施工方加快施工进度，统筹施工与出行，留出人行通道，设立警示牌;加强施工路段的交通疏导，对裸地进行遮盖，防范扬尘污染。
问题4：非机动车缺乏和被占道。对策：规范非机动车停放。设立禁停标志，规划建设非机动车停车站点;加强电动车骑行管理，禁止人车混行、逆行。
问题5：占道经营。对策：规划建设便民摊位。建设便民摊点，规范经营场所。
问题五
“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。(35分)
要求：
(1)观点明确，见解深刻;
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰，语言流畅;
(4)字数1000～1200字。
“治”“慧”
当前，我国乡村振兴战略稳步推进，全面建成小康社会胜利再望。城镇化建设迅猛推进、社区治理不断完善、基层生活文化形态不断丰富、人民对美好生活的向往不断以一件件具体事项得以落实、一桩桩得以办理。但也要看到，城乡要素流通不通畅、公共资源配置城乡差异化，乡村文化意识形态面临空洞化等问题依然突出。唯有做好社会治理的“治”“慧”辩证法，把握其内在规律，才能实现我国社会高质量发展。
用好党建引领这枚绣花针，穿起基层治理千条线。武义“后陈经验”从“治村之计”上升到“治国之策”，就是基层治理探索创新的一个典型，契合了党建引领基层治理的发展趋势和规律，日益焕发出勃勃生机。应对复杂的社会治理，必须发挥基层党组织引领作用，要把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，明确工作目标和任务，更要敢于直面基层治理中的难点痛点。坚持党的领导下的群众自治相关制度，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，推动社会治理融入经济社会发展全过程。基层党员干部的能力和素质决定了基层治理的质量和成效，要通过选优配强“领头雁”，为基层治理提供人才保证，从而逐步形成党员示范、群众参与的强大合力。做到群策群力，发挥群众主人翁意识，这样才能汇聚群众强大的智慧，为强化基层治理、突出基层特色贡献基层方案。
做好文化建设这篇大文章，构筑精神文明建设大家园。党的十九大报告指出：“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”。文化是一个国家、一个民族的灵魂。真正有前途、有力量的国家和民族，必然有其灿烂的文明、辉煌的文化。在几千年的历史演进中，中华民族之所以能够成为伟大的民族、始终屹立于世界民族之林，之所以历经磨难而愈挫愈勇、奋发奋起，很重要的就在于创造了熠熠生辉、光耀世界的中华文明，培育和发展了博大精深、历久弥新的中华文化，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。现在，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，船到中流浪更急，人到半山路更陡，我们比以往任何时候都更加需要坚定的信心、统一的意志，更加需要文化的引领、精神的支撑。牢牢把握中华民族伟大复兴战略全局，唯有增强文化自觉，坚定文化自信，弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，才能不断铸就中华文化新辉煌，建设好中华民族共有精神家园，增强全民族的凝聚力、向心力、创造力。
定好城乡发展这幅规划图，画好人民美好生活同心圆。”城乡和乡村的发展都有自身规律，有不同的功能和角色定位，不能厚此薄彼、顾此失彼。要坚决破除“城市中心主义”或“乡村中心主义”的惜误认识，牢固树立融合发展理念，架通思想之“桥”，坚持城镇化和乡村振兴协同推进，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，让城乡发展的方句不走错，路子不走偏。要促进城乡要素双向流动，破除农民进城的户籍、住房、就医、教肓等障碍，让他们享受市民待遇，破除土地、资金、人才等障碍，引导城市人才、资本、技术下乡，激活乡村一池春水。
“物无妄然，必由其理。只有遵循事物客观发展规律，才能更好把握发展方向，更好适应发展思路，更好引领发展潮流，推动社会治理是一项系统整体性工作，新时代新征程新使命，让我们以“我将无我、不负人民”的历史气概、以“功成不必在我、功成必定有我”的历史责任，携手奋进，争做时代弄潮儿吧!
